Le Grenelle de l’environnement
Die neue Umweltpolitik in Frankreich

Ces mots – le Grenelle de l’environnement – feront date. – La lecture du discours du président français Nicolas Sarkozy aujourd’hui fait connaître à nos élèves toute le vocabulaire actuel de la politique de la protection de l’environnement et il leur permet de mieux comprendre comment des décisions politiques en France sont prises et mises en œuvre. – On se souviendra de ces mots Grenelle de l’environnement comme on pense aujourd’hui aux Accords de Grenelle, le 24 mai 1968, qui préparaient sur l’initiative du Premier ministre Georges Pompidou la fin des manifestations du mai 68 et de la grève générale sans pour autant la terminer tout de suite. En effet, Pompidou avait invité au siège du ministre de travail, rue de Grenelle, les partenaires sociaux le CNPF (Comité national du patronat français devenu depuis lors le MEDEF – le Mouvement des entreprises de France et les syndicats. Un protocole qui n’était pas signé par les syndicats, donc un protocole, mais respecté par eux. Il prévoyait entre autres l’augmentation du SMIC – le salaire minimum interprofessionnel de croissance de 35 %.

“Car c’est bien à une révolution que nous invite ce Grenelle de l’Environnement qui achève aujourd’hui ses travaux.” > Nicolas Sarkozy, 25 octobre 2007

On retient donc “le Grenelle de l’environnement” qui désigné désormais la “révolution” écologique annoncé aujourd’hui par le président français Nicolas Sarkozy. C’est au Palais de l’Elysée que Sarkozy a annoncé au cours d’un discours (13 pages) en clôture du Grenelle de l’environnement qui a réunis 80 acteurs – parmi eux les syndicats, les entreprises, les ONG, les élus et l’administration – pendant 4 mois et qui a été suivi par deux jours de table ronde, plusieurs mesures en présence du président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, d’Al Gore et de Wangari Maathai, lauréats du Prix Nobel 2007. Al Gore, lui, a prononcé un discours proposant un grenelle mondial de l’environnement.

A l’issue de la table ronde du 24 octobre, le ministre de l’écologie, Jean-Louis Barloo a annoncé > la fin du programme autoroutier en France, LE MONDE 25 octobre 2005 : “Pendant trente ans, on a fait beaucoup de routier et d’autoroutier, a-t-il indiqué au Monde. C’est fini : on n’augmentera plus la capacité routière. Notre stratégie est de développer le ferroviaire et le fluvial.” Le texte défintif stipule que “la route et l’avion deviennent des solutions de denier recours.” Cette mesure concerne 2500 km d’autoroute à l’étude actuellement.

Voilà les mesures qu’on appele déjà un “new Deal écologique” que Nicolas Sarkozy a proposées :

Il demande à la Commisison européenne d’étudier uen taxe sur les produits importés de pays qui n’acceptent pas le protocole de Kyoto sur la lutte contre le réchauffement climatique. En revanche, il propose une TVA à taux réduit sur les produits écologiques respectant le climat et la biodiversité. Le président ne s’arrête point là, en annonçant vouloir étudier “la création d’une ‘taxe climat-énergie’ en contrepartie d’un allègement de la taxation du travail”ce qui reveint a réformer la fiscalité en France de fonds en comble. Ensuite le président a souligné qu’il défendra en ce qui concerne les auteurs de pollution “un principe de la responsabilité”. En ce qui concerne le sites nucléraires, Sarkozy préconise d’en geler le nombre des sites sans renoncer à l’énergie nucléaire. Chaque euro dépensé pour le nucléaire aura désormais son équivalent dans les dépenses pour la recherche sur les technologies propre, ce ui revient à annoncer un milliard d’euro pour les quatre ans à venir pour développer “les moteurs du futur, la biodiversité et la santé environnementale.” Les cultures OGM seront suspendues en attendant une nouvelle expertise. Sarkozy innove aussi en matière d’information en promettant une “transparence totale” sur la politique de l’environnement dans tous ses domaines. Les véhicules neufs les plus polluants devront payer une taxe écologique qui aide à renouveler le parc automobile. Il souhaite la rénovation des 800 000 logements HLM dégradés. En outre, il demande au ministre de l’agriculture, Michel Barnier, d’étudier dans les prochains douze mois un plan qui prévoit la réduction de 50 % des pesticides.

Toutes ces mesures feront l’objet d’une loi-cadre qui sera soumise au Parlement début 2008.

> Le discours de Nicolas Sarkozy à l’occasion du Grenelle de l’environnement,

> Le discours de Nicolas Sarkozy à l’occasion du Grenelle de l’environnement,
deuxième partie

> Nicolas Sarkozy veut lancer un “New Deal” en faveur de l’écologie, LE MONDE 25.10.2007

La dernière lettre d’information- dfi-aktuell *.df de l’Institu franco-allemand à Ludwigsburg propose une liste des réformes mises en routes par Nicolas Sarkozy.

Diese Worte – Le Grenelle de l’environnement – werden Geschichte machen. – Die Lektüre der Rede, die der franzöische Präsident Nicolas Sarkozy heute gehalten hat, vermittelt unseren Schülern in einem Texte nahezu alle wichtigen Vokabeln des Umweltschutzes und zeigt ihnen auch, wie heute in Frankreich politische Entscheidungen vorbereitet und in den nächsten Monaten durchgeführt werden. – Man wird sich an diese Worte Grenelle de l’environnement erinnern, so wie man heute noch an die Accords de Grenelle -Abkommen von Grenelle denkt, mit dem am 24. Mai 1968 auf Initiative des Premierministers Georges Pompidou das Ende der Maiunruhen eingeleitet wurde, ohne jedoch sofort den Generalstreik zu beenden. Pompidou hatte die Sozialpartner – das CNPF (Comité national du patronat français später in MEDEF – le Mouvement des entreprises de France umbenannt und die Gewerkschaften zu einem Treffen am Sitz des Arbeitsministers in der Rue de Grenelle in Paris eingeladen. Ein Protokoll, das die Gewerkschaften damals nicht unterzeichneten aber respektierten, sah unter anderem eine Erhöhung des Mindestlohns – SMIC – le salaire minimum interprofessionel de croissance – um 35 Prozent vor.

“Es ist wirklich eine Revolution, zu der uns dies Grenelle de l’Environnement auffordert, das heute seine Beratungen beendet.” > Nicolas Sarkozy, 25. Oktober 2007

Man wird also dies “Grenelle de l’environnement” als eine « Umweltrevolution” im Gedächtnis behalten, die der französische Präsident Nicolas Sarkozy heute angekündigt hat. In einer langen Rede im Elyséeplast hat er heute zum Ende des Grenelle de l’environnement, das vier Monate lang 80 Teilnehmer – alle Sozialpartner, darunter die Gewerkschaften, die Unternehmen, die Nichtregierungsorganisationen hauptsächlich für den Umweltschutz, Volksvertreter und die Behörden – an einen Tisch gebracht hat, im Beisein des Präsidenten der Europäischen Kommission, José Manuel Barroso, von Al Gore et Wangari Maathai, Nobelpreisträger 2007 mehrere, meist einschneidende Maßnahmen im Bereich des Umweltschutzes angekündigt. Al Gore seinerseits hat in seiner Rede ein Welt-Grenelle für den Umweltschutz vorgeschlagen.

Am Ende des ersten Tages des Runden Tisches am 24. Oktober hat der Umweltminister Jean-Louis Barloo das > Ende des Autobahnbaus in Frankreich angekündigt, LE MONDE 25 octobre 2005 : “Dreißig Jahre lang hat man viel für Straßen und Autobahnen getan.” sagte er LE MONDE. „Das ist vorbei. Man wird die Kapazität dieser Straßen nicht mehr erhöhen. Die Strategie wird sich auf die Entwicklung der Bahn und der Flußschifffahrt konzentrieren.” Der endgültige Text bestimmt, dass “die Straße und das Flugzeug der letzte Ausweg sein sollen.” Diese Maßnahme betrifft 2500 km Autobahn, die zur Zeit projektiert sind.

Einige der von Nicolas Sarkozy vorgeschlagenen Maßnahmen, die man schon einen “new Deal des Umweltschutzes” nennt:

Er bittet die europäische Kommission darum, die Einführung einer Einfuhrsteuer zu prüfen, die auf Produkte erhoben werden sollen, die aus Ländern stammen, die dem Kyoto-Protokoll im Kampf gegen die Klimaerwärmung nicht beigetreten sind. Im Gegenzug schlägt er eine reduzierte Mehrwertsteuer für Produkte vor, die den Klimawandel und die Atenvielfalt respektieren. Der Präsident will eine Klima-Energie-Steuer einführen, der eine Reduzierung der Besteuerung von Arbeit gegenüberstehen soll. Dies werde, so LE MONDE einen Umbau des französischen Steuersystems bedeuten. In bezug auf Umweltsünder wird ein Verantwortungsprinzip eingeführt, mit dem diese auch noch nach Jahren belangt werden können.

Die Atomenergie soll nicht weiter ausgebaut werden, die Anzahl der Atomkraftwerke soll auf dem heutigen Niveau eingefroren werden. Für jeden Euro, der für Atomenergie ausgegeben wird, muß ein Euro für saubere Technologien ausgegeben werden. Auf diese Weise kündigt der französische Präsident ein Programm von einer Milliarde Euro für erneuerbare Energien innerhalb der nächsten vier Jahre an.

Die Entwicklung der gentechnisch veränderten Pflanzen wird so lange ausgesetzt, bis neue Expertisen vorliegen. Hinsichtlich der Informationspolitik verspricht Sarkozy eine “totale Offenheit” in bezug auf die Umweltpolitik in allen ihren Bereichen. Neufahrzeuge mit besonders hohen Abgaswerten müssen eine Steuer bezahlen, die für die Subvention des Kaufs neuer Fahrzeuge als Ersatz von Altfahrzeugen verwendet werden soll. Des weiteren sollen 800 000 Wohnungen des sozialen Wohnungsbaus renoviert und auf den Stand der Technik gebracht werden. Nicolas Sarkozy bittet den Landwirtschaftsminister, vor dem Ablauf von einem Jahr einen Plan zur Reduzierung der Pestizide um 50 Prozent vorzulegen.

Diese ganzen Maßnahmen werden in einem Rahmengesetz Anfang 2008 dem Parlament vorgelegt werden.

> Die Rede von Nicolas Sarkozy anläßlich des Grenelle de l’environnement

> Die Rede von Nicolas Sarkozy anläßlich des Grenelle de l’environnement,
zweiter Teil

> Nicolas Sarkozy veut lancer un “New Deal” en faveur de l’écologie
LE MONDE 25.10.2007

Der letzte Info-Brief – dfi-aktuel *.df des Deutsch-französischen Instituts in Ludwigsburg enthält eine Liste aller Reformen, die Nicolas Sarkozy in Gang gesetzt hat.