Expertenkommission: Das Grundgesetz in Deutschland und die Verfassung in Frankreich

Berlin peut parfois créer de vraies surprises et suprendre même Paris. On vient d’entendre parler d’un projet, que quelques hommes politiques auraient aimé pouvoir poursuivre, encore pour un certain temps, à huis clos. Dans le cadre des festivités pour le 50ème anniversaire de la signature du traité de l’Élysée – nous en avons déjà parlé > > 34 articles sur notre blog – , il y existe, depuis quelques mois, une commission d’experts franco-allemands chargée par les deux gouvernements d’e procéder à une anlayse de la > Constitution de la Ve République et de la > Loi fondamentale. Cette commission a déjà tenu 58 séances à Paris et à Berlin ignorées par les médias.

L’entrée du Palais de l’Élysée á Paris

Faisant écho à une directive de Bruxelles et assez largement inconnue visant l’harmonisation des constitutions en Europe, cette commission a analysé > les sommets réguliers au plus haut niveau tenus selon les obligations du traité de l’Élysee de 1963>. A huis clos, la commssion est sur le point d’achever ses investigations. www.france-blog.info a réussi, grâce à ses contacts avec le monde politique, de recevoir – avant même qu’une revue bien connue de Hambourg pouvait en prendre acte – de recevoir des renseignements sur les réflexions de cette commission.

L’office de la Chancelerie à Berlin

Les résultats de la commisson pourraient changer raddicalement les paysages politiques des deux côtés du Rhin. Nous résumons quelques recommmandations de la commission:

De ce côté du Rhin, on devrait adopter, selon l’avis de cette commission > le droit élecctoral français pour l’élection du Bundestag, pour que, désormais, les partis ne „nomment“ plus la moitié de députés. La commission s’est aussi penchée sur les dix dernières elections législatives en France et elle est impressionnée par les efforts de chaque député dans sa > propre circonscription pour gagner les voix de ces électeurs qui le portent dans l’hémicycle. Même le président de la République à sa propre > circonscription, qui, selon la grandeur de sa charge, est la plus grande de toutes les autres. Désormais, chaque député aura donc aussi en Allemagne sa propre circonscripton. Il y a encore un détail important valable, selon les recommandations de la commission, aussi en France, chaque député ne pourra aller voir ses électeurs dans son fief, s’il n’y a pas, en même temps une séance à l’Assemblée Nationale ou au Bundestag.

Le Palais Bourbon, le siége de l’Assemblée Nationale

En France, le chef de gouvernement, le premier ministere sera, selon la commission, élu par l’Assemblée Nationale et il sera aussi responsable devant les députés. La commission souhaite aussi que l’article 20 de la Constitution de la Ve République soit désormais appliquée. Cette mesure rendra la tâche du président de la Répunique plus facile, il pourra se concentrer sur > ses tâches solenelles: (Dissolution de l’Asemblée nationle, les pleins Pouvoirs selon l’art. 16, Nomination des hauts fonctionnaires, Commandement de l’armée, etc.) konzentrieren. La commission voudrait attribuer les pouvoirs du Président français au Présidente de la Républqiue allemand. La commission n’a pas encore décidé si celui sera désormais aussi élu par le peuple. Garder deux présidents? La commission semble recommander aux rencontres des chefs de gouvernements, qui pourraient éventuellement demanderr aux Chefs de l’état de prendre part à leurs sommets.

Le Reichstag in Berlin, le siège du Deutscher Bundestages

Comme nous apprenons de source confidentielle, la proposition de ne garder qu’un des deux gouvernements a été trés vivement discutée, surtout lorsqu’un membre de la commission s’imaginait qu’il suffirait de maintenir un seul parlement, ce qui reviendrait à augmenter égèrement l’étendue des circonscriptions.

Les premiers résultats de la commission pourraient devenir un grand succès, car elle recommande avec > beaucoup arguments pour l’allemand aux députés français de s’inscrire aussitôt que possible aux > cours de langue des Instituts Goethe, et aux députés allemands de s’inscrire rapidement aux > cours des langues offerts par les Instituts français en AlLlemagne.

Toutes les photos sur notre blog, si un autre auteur n’est pas epréssément signalé: (c) Heiner Wittmann.

Wieder einmal kann das politische Berlin sogar zusammen mit Paris überraschen. Nun ist doch etwas nach draußen gedrungen, was manche Politiker gerne noch ein wenig im Verborgenen weiter betrieben hätten. Im Rahmen der Feierlichkeiten zum 50. Jahrestag der Unterzeichnung des Élysée-Vertrages, die das aktuelle deutsch-französische Jahr bestimmen, – > wir berichteten darüber schon 34 mal – gibt es schon seit einigen Monaten eine deutsch-französische Expertenkommission, die von beiden Regierungen mit einer grundsätzlichen Analyse der > Verfassung der V. Republik und des > Grundgesetzes beauftragt worden ist und bisher in Berlin und Paris von den Medien tatsächlich unbemerkt schon 58 mal getagt hat.

Der Eingang zum Élysée-Palast in Paris

Einer ebenfalls ziemlich unbekannten aber schon länger vorliegenden Harmonisierungsrichtlinie, die die Verfassungen betrifft, aus Brüssel folgend hat diese Kommission die mit dem Elyséevertrag vereinbarten regelmäßige > Treffen der französischen Staatschefs und der deutschen Regierungschefs ausführlich untersucht. Die Kommission steht hinter verschlossenen Türen kurz vor dem Abschluss ihrer Untersuchung. Dem Frankreich-Blog ist es durch besondere Kontakte gelungen, sogar vor einem bekannten Hamburger Nachrichtenmagazin vom Stand der Überlegungen dieser Kommission erfahren zu haben, ja sogar als erstes Medium ihre Existenz aufdecken zu können.

Das Bundeskanzleramt in Berlin

Die Ergebnisse dieser Kommission könnten die politischen Landschaften beiderseits des Rheins fundamental ändern. Einige der Vorschläge dieser Kommission, die in Kürze den beiden Regierungen in einem Memorandum übergeben werden sollen, fassen wir hier zusammen:

Diesseits des Rheins soll > das französische Wahlrecht für den Bundestag übernommen werden, damit künftig nicht mehr die Parteien in Berlin die Hälfte der Abgeordneten bestimmen. Die Kommission hat sich die letzen zehn Wahlen zur Nationalversammlung genau angesehen und ist beeindruckt, wie jeder Abgeordnete sich in > seinem eigenen Wahlkreis die Stimmen der Wählerinnen und Wählern erobern muss, um in das Palais Bourbon einziehen zu können – sogar der Staatspräsident hat einen eigenen > Wahlkreis, der seinem Amt angemessen auch der größte von allen ist. Künftig soll also auch in Deutschland jeder Parlamentarier seinen eigenen Wahlkreis haben und da gibt es noch ein weiteres Detail, das künftig auch in Frankreich gelten soll, sie/er darf seinen Wahlkreis nur besuchen dürfen, wenn im Bundestag bzw. im Palais Bourbon keine Sitzung angesetzt ist.

Das Palais Bourbon, der Sitz der französischen Nationalversammlung

In Frankreich soll künftig der Regierungschef, also der Premierminister, so der Vorschlag der Kommission, von der Nationalversammlung gewählt werden und auch nur vor ihr verantwortlich sein. Außerdem, wird so, die gemeinsame deutsch-französische Kommission, dingend empfohlen, künftig dem Artikel 20 der französischen Verfassung ein stärkeres Gewicht zu verleihen, der bestimmt, dass die Regierung die Politik der Nation führt. Durch diese Maßnahme wird der Staatspräsident vom täglichen Politikbetrieb entlastet und kann sich auf > seine besonderen Aufgaben (Auflösung der Nationalversammlung, Notstandsrechte, Ernennung der Hohen Beamten, Befehlsgewalt über die Armee, u. a. m.) konzentrieren. Der Einfachheit halber, möchte die Kommission die besonderen Vollmachten des französischen Staatspräsidenten auch dem deutschen Bundespräsidenten, bzw. Staatspräsidenten zuerkennen. Innerhalb der Kommission ist man sich aber noch uneinig, ob dieser auch künftig vom Volk gewählt werden solle. Beide Präsidenten beibehalten? Hintergrund dieser Vorschläge ist der Kommissionswunsch, künftig mögen nur die deutsch-französischen Regierungschefs mit ihren Ministern die regelmäßigen Treffen absolvieren, um aber dann doch bei besonderen Entscheidungsbedarf die Staatschefs mit hinzubitten.

Der Reichstag in Berlin, der Sitz des Deutschen Bundestages

Wie wir aus sicherer Quelle erfahren konnten, wurde der eigentlich nur konsequente Vorschlag, eine der beiden Regierungen einzusparen, sehr heftig disktutiert, als eines der Kommissionsmitglieder auch nur einmal laut darüber nachdachte, welches der beiden Parlamente eingespart werden könnte, würde man nur die Wahlkreise in beiden Ländern etwas vergrößern.

Das erste Arbeitsergebnis der Kommission ist für unsere Blogarbeit insofern von besonderem Interesse – und auch ein Erfolg > viele Argumente für Französisch -, weil sie sich bisher nur auf ein festes Ziel, nämlich die dringende Mahnung an die Adresse der französischen Parlamentarier, sich baldmöglichst in den > Goethe-Instituten in Frankreich und an die Adresse der deutschen Parlamentarier, sich bei den > Instituts français in Deutschland zu Sprachkursen anzumelden, zu richten, einigen konnte.

Alle Fotos auf diesem Blog, soweit sie nicht ausdrücklich anders gekennzeichnet sind: (c) Heiner Wittmann.