Le vote au Congrès lundi prochain, même si le projet de loi portant sur la révision de institutions, débattu aujourd’hui au Sénat en deuxième lecture est adoptée, s’annonce très serré. Le président de la République a donc fait un
„‚ultime geste sur les institutions“ demandé par >
Jacques Lang hier.
Dann un entretien publié demain par LE MONDE, le président met en garde les adversaires de la réforme des institutions. Son échec serait celui de la démocratie, du Parlement et des droits des citoyens. Il comte de gagner les vois réticents du Parti socialiste. „Je veux faire émerger une démocratie exemplaire, “ déclare de chef de l’État. En ce qui concerne les droits de l’opposition, il souhaite qu’elle puisse obtenir un certain nombre de commissions d’enquête chaque année. Il veut lui garantir un droit d’amendement comme il souhaite que l’opposition reçoit une égalité de temps de parole au Parlement dans les débats. Et parmi d’autres idées, il estime qu’il serait souhaitable de réduire le nombre des parlementaires qui peuvent former un groupe parlementaire.
Le vote, lundi prochain, ne parait pas encore acquis. Les adversaire de la réforme ne se trouvent pas seulement parmi l’opposition, aussi des gaullistes craignent une dénaturation du régime de la Ve République.
Il est fascinant d’observer l’élaboration de ce projet de loi. 47 mesures ! Certains voudraient aller beaucoup plus loin, comme Jacques Lang l’a mentionné dans sa lettre. Il ne s’agit pas d’un vrai grand changement de constitution qu’une suppression de la dyarchie de l’exécutif ou l’introduction du scrutin proportionnel à l’allemande auraient pu amener. Or, l’ensemble des mesures introduit par l’actuel projet de loi va, sans aucun doute, sensiblement modier la fonction des institutions.
Sur la deuxième pages du cahier édité par le gouvernement qui énumère > les réformes (PDF). on trouve une citation de Nicoals Sarkozy: „J’ai lancé 55 réformes, parce que tout se tient. Parce que nous sommes dans une société complexe, que chaque réforme tient l’autre, et si je ne fais qu’une réforme d’un côté, en omettant de changer tout ce qui ne va pas par ailleurs, alors je n’aurai pas les résultats qu’on attend de moi.“ Nicolas Sarkozy, “En direct de l’Élysée”, jeudi 24 avril 2008.
On peut être curieux si la cote de la popularité du président de la République pourra profiter de la réforme des institutions une fois qu’elle a passé le congrès.
> Constitution : le texte des articles modifiés soumis au Congrès
Die Abstimmung am nächsten Montag über die Verfassungsreform, wenn das Parlament als Kongress in Versailles versammelt ist, wird, auch wenn die Reform heute in zweiter Lesung im Senat durchkommt, sehr eng werden. Der Staatspräsident hat daher heute ein
„letztes Zeichen hinsichtlich der Institutionen“ in Richtung der Opposition gegeben, das >
Jacques Lang gestern in einem offenen Brief an Sarkozy gefordert hatte.
In einem Gespräch mit LE MONDE, das die Zeitung in ihrer morgigen Ausgabe veröffentlichen wird, warnt der Präsident die Gegner der Reform. Ihr Misserfolg wäre der der Demokratie, des Parlaments und der Bürgerrrechte. Sarkozy möchte die kritischen Stimmen der sozialistischen Partei gewinnen. „Ich möchte eine exemplarische Demokratie entstehen lassen “ erklärt der Staatschef. In Bezug auf die Rechte der Opposition, wünscht er, dass sie jedes Jahr eine bestimmte Zahl von Kommissionen erhalten kann. Er möchte ihr das Recht, Gesetze zu ändern zugestehen und sie sollte die gleiche Redezeit im Parlament wie die Mehrheit erhalten. Und u.a. möchte er die Zahl der Abgeordneten senken, die für die Bildung einer parlamentarischen Gruppe notwendig sind.
Der Erfolg am nächsten Montag ist gar nicht sicher. Die Gegner der Reform sind nicht nur in den Reihen der Opposition zu finden, auch unter den Gaullisten gibt es Gegenstimmen, die sich um eine negative Veränderung der Institutionen der V. Republik Sorgen machen.
Es faszinierend zu beobachten, die das Projekt entstanden ist. 47 Maßnahmen oder Veränderungen. Einige wollten noch viel weiter gehen, wie Jacques Lang es in seinem Brief an Sarkozy angedeutet hat. Es ist jetzt nicht die ganz große Verfassungsänderung, die den Doppelkopf der Exekutive abschaffen oder ein Verhältniswahlrecht nach deutschem Muster einführen würde. Dennoch werden alle Maßnahmen zusammen , die durch die Reform eingeführt werden, die Funktion der Institutionen merkbar verändern.
Auf der zweiten Seiten des Heftes mit der Übersicht aller durchgeführten oder begonnenen > Reformen (PDF), steht ein Zitat von Nicolas Sarkozy aus einer seiner letzten Fernsehauftritt am 24. April 2008: „Ich habe 55 Reformen auf den Weg gebracht, weil alles miteinander zusammenhängt. Dies auch, weil wir in einer komplexen Gesellschaft leben, wo alles miteinander zusammenhängt, und wenn ich nur eine Reform machen würden, ohne all das zu beachten, was woanders nicht funktioniert, dann werde ich nicht das Ergebnis erreichen, das man von mir erwartet.“ Nicolas Sarkozy, “En direct de l’Élysée”, 24. Aprill 2008.
Man darf gespannt sein, ob die Meinungswerte des Staatspräsidenten wieder ansteigen werden, wenn die Verfassungreform erst einem mal unter Dach und fach ist.
> Constitution : le texte des articles modifiés soumis au Congrès
